El futuro de la justicia: construir un sistema que genere confianza y promueva la prosperidad compartida

TOP Lawyers Lunch, Revista Mercado.

Jueves 11 de septiembre 2025.

Agradezco profundamente a Revista Mercado por esta invitación a este Top Lawyers Lunch, aquí en La Cassina, por sostener un espacio que conecta al Poder Judicial con la comunidad jurídica y empresarial.

• Y es precisamente en espacios como este donde cobra más sentido recordar que la justicia tiene que poner a las personas en el centro, no a sus operadores. Igual que una firma de abogados prestigiosa debe preocuparse por sus clientes y no únicamente por lo que opinan sus colegas, el Poder Judicial no puede organizarse para la comodidad de jueces o abogados, sino para la dignidad de quienes acuden a dirimir un conflicto.

• Eso significa que las partes deben estar informadas y empoderadas, capaces de entender los procedimientos y ejercer plenamente sus derechos. La experiencia de usuario no es un añadido, es el núcleo del servicio.

• Sin embargo, este compromiso ético con poner a las personas en el centro se produce en medio de un marco de cambio civilizatorio casi sin precedentes. Con esa visión hemos puesto en marcha el Plan Justicia del Futuro 25-34, que busca no solo modernizar procesos, sino replantear el papel de la justicia en la sociedad.

• Vengo a presentarles cuatro ideas que resumen este horizonte:

IDEA 1: La revolución inevitable.

• Como me dijo un buen amigo una vez, “somos hijos de la sociedad industrial y padres de la inteligencia artificial”. Esa transición no es opcional: es un cambio de época que obliga a rediseñar nuestras instituciones.

• En el Poder Judicial lo vivimos con la Mudanza Digital, que aceleró con la pandemia, cuando pasamos de audiencias presenciales a virtuales y de expedientes en papel a electrónicos. Lo que empezó como una innovación tímida hoy es práctica cotidiana: el 100% de los expedientes llega al juez de manera digital y más del 35% de los trámites se realizan por el portal de acceso (en las materias habilitadas) y esto no es poco: la banca, que inició hace más de 20 años, tramita un 45.6 % de manera digital, según datos de la Superintendencia de Bancos para el 2023.

• Esta correlación no es menor, incluso, en algunas jurisdicciones, como el Distrito Nacional, la cifra supera el 90%. La revolución digital, como lo fue en su momento la industrial, no se detendrá. Por eso hemos asumido la responsabilidad de gobernarla con criterios de equidad, transparencia y debido proceso.

IDEA 2: El espacio digital se ha convertido en el espacio natural de acceso a la justicia.

• La territorialidad ya no es solo un edificio físico: la nube es el nuevo territorio de la justicia. Hoy los ciudadanos esperan que la justicia sea accesible como lo son la salud, la educación o la banca en línea. Por eso creamos la plataforma Acceso Digital, un portal único de gestión de casos que permite consultar expedientes, recibir notificaciones y presentar escritos en cualquier momento y desde cualquier lugar.

1. El 80% de los procesos se realizan dentro del plazo previsto, lo que demuestra que la digitalización mejora la eficacia. Pero sabemos que hay situaciones particulares (casos penales y de materia inmobiliaria).

1. Como advirtió Manuel Castells, autoridad en el mundo de la digitalidad, “la exclusión digital es exclusión social”. Por eso ofrecemos acompañamiento presencial en tribunales y diseñamos interfaces accesibles, multilingües y adaptadas a personas con discapacidad.

1. La clave está en que el acceso digital se convierta en un puente que empodere tanto a las partes como a sus representantes. Para que esta transición sea exitosa necesitamos del compromiso e involucramiento de ustedes.

1. Al inicio de esta gestión nos percatamos que el 51% de los asuntos que entraban a los tribunales eran solicitudes no contenciosas, y dado que el mandato constitucional es “resolver conflictos” nos propusimos la desjudicialización y simplificación de estos procesos.

1. Hoy, gracias a la simplificación del registro de prenda sin desapoderamiento, de la rectificación y ratificación de actas del Estado Civil, entre otros procesos, la entrada de asuntos graciosos se redujo en un 40%. No nos conformamos con esto. Aún queda pendiente desjudicializar el divorcio por mutuo consentimiento, el registro de estampa de animales y los deslindes registrales, sobre los que hemos propuesto un reglamento que está en consulta pública hasta el 29 de septiembre, ya que todos estos pueden resolverse mejor y con mayor rapidez en otras instancias. Así liberamos a los tribunales para que enfoquen su esfuerzo en los casos que verdaderamente requieren la intervención de un juez.

IDEA 3: La justicia abierta es clave para la legitimidad en esta nueva etapa.

1. La legitimidad ya no se sostiene solo en la autoridad formal, sino en la capacidad de la institución de humanizar y dialogar con la ciudadanía.

1. Hoy en día los mercados conversan, ¿quién nos dijo que la justicia no puede conversar?

1. Por eso hemos impulsado una Justicia Abierta, que se traduce en iniciativas como la Juriteca, que democratiza el acceso a la ley y la jurisprudencia, o el Observatorio Judicial, que ofrece datos y evidencia para la toma de decisiones. Ningún otro poder judicial en América cuenta con tableros de datos actualizados con esta frecuencia y nivel de detalle. Actualmente se encuentra en consulta pública la Política De Datos Abiertos, primer compromiso de gobierno abierto del Poder Judicial.

1. Pero nuestro mayor logro de justicia abierta es nuetro Portal de Acceso Digital, que la fecha cuenta con más de 20,365 usuarios registrados, de los cuales 65% son abogados (13,155), 35% son ciudadanos (7,210) y 204 son personas jurídicas. Estos indicadores muestran una base sólida de usuarios y entidades (empresas, ONGs, instituciones) conectadas, con un grado de confianza elevado en el canal digital.

1. Recientemente celebramos la Conferencia Internacional de Justicia Abierta 2025, la cual culminó con la Declaración de Santo Domingo, un compromiso regional que vincula la transparencia con la democracia. Escuchar, publicar con claridad, conversar y rendir cuentas no son gestos de debilidad: son la base de la confianza ciudadana. Y en esa confianza se juega la legitimidad de nuestro trabajo.

IDEA 4: Una justicia modernizada es clave para el desarrollo y para la proyección internacional de la República Dominicana.

• La justicia no es solo un servicio público, es la base de la seguridad jurídica y, por tanto, un factor de competitividad, estabilidad y atracción de inversiones. Los países que resuelven conflictos con rapidez y previsibilidad, o lo que es lo mismo, con un Estado de Derecho fuerte, son los que logran crecer de manera sostenida.

• Por esto, desde hace más de un año sostenemos conversaciones con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), un foro en el que países que han logrado cierto nivel de desarrollo comparten experiencias y buscan soluciones a problemas comunes. Ya desde el gobierno central se ha manifestado el interés de incorporar a la República Dominicana a dicho organismo (Decreto 408-25).

• Dentro del marco de este proceso de incorporación, en noviembre nos reuniremos con los líderes de justicia de la OCDE para presentarles nuestro Plan Justicia del Futuro 2025-2034, como prueba de que la República Dominicana puede proyectar una justicia moderna, eficiente y digital en un contexto regional marcado por la inestabilidad.

• La transformación digital que estamos llevando a cabo es el cimiento de esta legitimidad renovada. No se trata solo de audiencias virtuales o expedientes electrónicos: es la posibilidad de que ciudadanos, empresas y trabajadores confíen en un sistema que responde a tiempo y con previsibilidad. Como dijo Sabina: todo el mundo recuerda el pasado que nunca fue.

• Debemos tener un país que cuando se hable de seguridad jurídica hablemos de que cada iniciativa comercial, cada inversión y cada contrato laboral pueda sostenerse en un marco de reglas claras y que se cumplen. Pero también hablamos de que cada ciudadano tenga la certeza de que los conflictos privados encontrarán una respuesta rápida, imparcial y eficaz, ya sea a través de los tribunales o de mecanismos alternos de resolución de disputas.

• Viéndolos a cada uno de ustedes, no me siento solo.

• Debemos estar claros, la transformación digital de la justicia es la mejor carta de presentación de un país que quiere ser reconocido como una nación de leyes y de derecho en el siglo XXI.

CONCLUSION:

• Señoras y señores, igual que en sus despachos la confianza del cliente lo es todo, para nosotros, para el Poder Judicial, la confianza de la ciudadanía es el bien más preciado. Y en este camino hacia la justicia del futuro, esa confianza no se construye solos: se construye con ustedes.

• Si sabemos gobernar este cambio con visión ética y apertura, podremos dejar como legado una República Dominicana donde la ley se respete, la justicia funcione y la confianza ciudadana vuelva a ser el centro.

• Por eso quiero invitarles a que se conviertan en aliados estratégicos de esta transformación. Su experiencia práctica, su contacto cotidiano con los usuarios del sistema, su capacidad de anticipar necesidades y detectar ineficiencias, son insumos imprescindibles para que el Poder Judicial pueda seguir avanzando.

• Si hacemos esta travesía juntos, lograremos una justicia a la altura de las personas y una República Dominicana a la altura de sus sueños. Cuento con ustedes.

Muchas gracias.